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内蒙古标准化院不忘初心牢记使命砥砺前行

发表时间:2017/12/22 0:00:00  浏览次数:3533  来源:中国质量报

推进标准提档升级 建设亮丽内蒙古

内蒙古标准化院不忘初心牢记使命砥砺前行

编者按 标准是经济社会活动的技术依据,在经济社会发展中,发挥着基础性、引领性、战略性作用。标准化水平的高低,反映了一个国家核心竞争力乃至综合实力的强弱。新《标准化法》的颁布,是贯彻全面依法治国方略、顺应标准化工作新形势的必然要求,是落实党中央、国务院关于标准化工作重大决策部署的重要举措,必将推动我国标准化工作迈入新境界。

新时期,内蒙古自治区深入贯彻落实党的十九大精神,切实把思想统一到党中央关于质量工作的大政方针上,把开展质量提升行动与自治区经济社会发展实际相结合,着力推进《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的贯彻实施,提升质量供给水平,建设现代化内蒙古,打造祖国北疆亮丽风景线。

朱晓春 吴玉苹

内蒙古自治区实施标准化工作三年行动计划以来,取得了显著成效,通过3年的不懈努力,内蒙古的标准化工作走到了全国前列,发展速度名列前茅。

作为内蒙古质监局的直属技术机构内蒙古标准化院,近年来在内蒙古质监局的领导下,认真落实质量强区战略,以标准研发为全区标准化工作提供重要技术支撑为主体,以组织机构统一的社会信用代码信息和商品条码信息资源与技术共享服务社会为两翼,以推进标准化供给侧结构性改革为主线,认真贯彻落实《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划》,切实加强标准研究工作,全力推进标准化转型发展,标准化技术服务水平不断提升,各项事业取得了长足发展,较好地为自治区经济社会发展发挥了技术支撑作用。

标准化研究实现新突破

着力推进标准提档升级

近年来,内蒙古标准化院围绕自治区优势产业发展,坚持推进标准化供给侧结构性改革,切实加强标准研究工作,标准化技术服务水平不断提升。标准研制的范畴实现由地方标准向国家、行业和联盟标准的新突破,研制内涵由过去单纯的民族服饰标准,延伸到涉及现代农业、草原生态、产品质量追溯、社会治理、固废利用、节能环保等关键领域。基本形成了覆盖各大领域、具有地区特点、适应内蒙古发展的标准体系。内蒙古标准化院承担了内蒙古标准化建设46%的建设任务,充实完善了3大标准体系和21个子体系框架,梳理各级标准9754项,目前基本建立了现代农牧业、服务业、社会管理和公共服务3大标准体系。在标准体系建设中,参与13个国家级、3个自治区级标准化试点,4家自治区级标准化良好行为企业试点和4个标准化示范项目的创建,指导企业完善标准体系,制定5957项企业标准。

为深入推进标准体系建设,按照内蒙古质监局部署,内蒙古标准化院研究制定了《十三五期间支柱产业标准化规划》《内蒙古自治区标准化提升行动计划(2018—2020年)》,为十三五时期装备制造业、农牧业、消费品、旅游业等重点产业领域提供标准化技术服务。

实现企业生产质量控制和产品质量安全追溯方面的新技术途径,推进政府和企业管理方式的改革,初步实现产品生产、流通、消费全过程的质量安全信息动态采集和共享应用。解放军空军装备研究院朱林少将这样评价国家重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程内蒙古省级平台。平台的投入运行,在畜牧业产品安全追溯方面提前实现了国家、自治区和企业数据库的连接,为社会大众提供了产品信用、质量追溯、信息查询等多样化、综合性服务。

该院完成了中国残联项目《残疾人基本公共服务标准体系建设研究》全部任务,为提升我国残疾人基本公共服务质量提供了重要技术支撑。

内蒙古作为国家能源基地,每年因燃煤发电产生大量的粉煤灰,同时高铝粉煤灰提铝技术在消纳粉煤灰的同时,又产生了大量的硅钙渣。由于这些固废难以利用而大量堆存,带来了严重的环境污染问题。由内蒙古标准化院会同大唐国际高铝煤炭研发中心共同主导研制的《硅钙渣粉煤灰稳定材料路面基层应用规范》《用于水泥中的硅钙渣》《用于混凝土和砂浆中的硅钙渣复合矿物掺合料》3项地方标准的发布,不仅为硅钙渣等煤基固废资源化推广应用提供了科学依据,还对于促进自治区煤---铝循环经济产业链快速发展,助推内蒙古经济转型升级具有重要意义,使标准化成了工业垃圾变废为宝的点金石。

内蒙古标准化院围绕自治区优势产业发展,坚持把标准与科技相结合,加大重要技术标准研制力度,标准化科研水平不断提升。国家层面:承担科研项目14项,结题4项,在研10项。中国标准走出去适用性技术(一期)研究形成《蒙古国标准化体制、标准体系研究报告》,为推进中蒙两国在基础设施建设、口岸通关、旅游贸易等领域的合作提供了有力技术支撑;(二期)研究启动了《中国矿产领域标准在蒙古国适用性技术研究》,对推动中国标准走出去具有重大意义。自治区层面:承担自治区科技厅科研项目3项、质监局科研项目9项。承担区局调研课题9项。这些标准化科研成果转化为技术标准,为技术标准引领产业发展提供了重要支撑。

标准化技术服务水平不断提升

让人民有更多质量获得感

内蒙古标准化院积极发挥标准在质量提升中的基础性作用,借鉴落实三年行动计划工作的经验做法,结合自治区产业结构特点,充分挖掘优势产业潜力,以落实《内蒙古自治区标准化提升行动计划(2018-2020年)》为突破口,以标准化院三年发展规划为抓手,大力推动服务业和社会管理标准研修工作,切实改善标准供给不足、服务能力弱的现状,促进标准向第三产业转型聚焦,通过标准的提升,促进服务业产业发展。

美丽的辉腾锡勒草原位于内蒙古乌兰察布市察右中旗中南部的阴山山脉东段,面积180多平方公里,每年一到5月至9月间,鲜花遍地,成为花的海洋,当地人俗称黄花沟,是世界少有且保持完好的天然草甸型草场,是草原旅游的好去处。2014年,国家标准化管理委员会批准建设内蒙古辉腾锡勒草原旅游服务国家级服务业标准化试点。内蒙古标准化院对此项工作非常重视,总工程师籍凤英多次带队赴辉腾锡勒黄花沟草原旅游景区指导其标准化试点创建工作,通过实地调研,对景区旅游服务保障设施及服务质量情况进行了细致深入的调查,整理了内蒙古辉腾梁股份有限公司原有管理制度、服务规范、工作制度等几十项,搜集适用于景区管理和服务的国家标准、行业标准、地方标准50余项。针对黄花沟标准体系试运行过程中出现的标准覆盖不全、个别标准实用性不强等问题,先后对服务标准体系和标准内容修订了5版。201792日,辉腾锡勒草原旅游服务国家级标准化试点项目以92.8分顺利通过验收。如今的辉腾锡勒草原已逐步建立起一套旅游标准化体系,推动了景区管理,提升了服务水平,发展了景区优势,对提升内蒙古旅游业起到了良好的推动作用。

公司严格按照《内蒙古自治区家政服务规范》这一地方标准要求,组织对各类家政服务人员的培训。最大的变化就是体现在家政服务人员的自律意识和规范服务意识明显增强,客户反馈回来的基本都是对家政服务员的满意和赞扬,居民真正享受到了满意实惠的服务。内蒙古仁和服务股份有限公司总经理张立青介绍说。从事月嫂工作已经10多年的杜润鲜说,虽然有经验,但是一些理念和方法还不太科学。自从《内蒙古自治区家政服务规范》地方标准发布实施以来,公司培训中心定期组织回炉培训,使她和同事们学到了不少之前闻所未闻的标准化知识。

内蒙古标准化院先后为全区20余家农业、服务业、社会管理和公共服务标准化试点示范单位及10余家标准化良好行为企业提供技术服务。其中辉腾锡勒黄花沟草原、内蒙古响沙湾旅游服务、达茂旗游牧文化、呼伦贝尔市政务服务中心、巴彦淖尔市乌拉特前旗广电总局、包头市白云区民生一站式公共综合服务等6家标准化试点示范项目和自治区光伏、稀土两个产业集群标准化示范项目建设通过验收,有效地支撑了试点示范带动作用,促进了标准在企业的广泛推广应用。

针对标准供给不足、服务能力弱的实际,内蒙古标准化院不断加大标准研制工作力度,推动自治区优势、特色产业领域技术标准向国家标准的提升跃进,努力形成具有自治区特色的广覆盖、高水平、提实效的内蒙古标准。通过提升重点行业和重点产品、工程、服务标准水平,让人民群众有更多的质量获得感。

标准化交流合作广泛开展

推动内蒙古标准走出去

在内蒙古自治区政府牵头下,内蒙古标准化院梳理了自治区乳业、羊绒、风力发电等产业标准,开展前期调研工作,努力推动内蒙古标准走出去。

这是国家标准、地方标准、团体标准外,内蒙古标准化院的又一个突破性领域,我们一直以来高度重视,并积极参与了推进联盟建设工作,希望研制出含金量高、成效显著的联盟标准,提升联盟标准水平,带动联盟产品、技术、设备、服务走出去内蒙古标准化院院长贾双文在810日举办的新丝路标准化战略联盟及华北区域标准战略联盟研讨会上发言说。内蒙古标准化院作为东道主和成员单位与来自北京、天津、河北、山西等10个省市的标准化专家、学者对联盟发展、未来走向和起草的标准进行深入探讨。目前,内蒙古标准化院牵头制定的联盟标准正在修改完善中。联盟标准深化了与一带一路沿线国家和地区的贸易合作,为提升西部地区标准化水平作出积极贡献。同时也有利于实现区域优势互补,增强区域经济合作,实现互赢互利,加强华北区域标准战略联盟工作,开展联盟成员间区域标准化研究、团体标准、标准化人才及专家库建设、标准文献和信息化建设等领域的交流合作和共建共享,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化。

内蒙古标准化院围绕一带一路倡议的实施,主动协调筹建中蒙俄标准化研究中心,获国家标准委正式批筹,上报了中心筹建方案。积极落实内蒙古质监局与蒙古国标准化计量局签署的合作协议和会议纪要各项条款,在二连浩特市质监局建立的中蒙标准信息双语平台已测试运行,《内蒙古标准化专刊》创刊发行,与蒙古国标准化计量局开展了《蒙古族服饰》国际标准研制,将中国茅台酒国家标准(GB/T 18356-2007)技术参数翻译成西里尔文,得到了蒙古国《进口酒精饮料技术法规》采用,使中国白酒高度酒准入蒙古国市场,带动出口贸易,提升中国标准在国际贸易中的地位。参加国家标准委与广州标准化研究院举办的标准信息合作研讨会,与国家标准委标准信息中心签署《标准信息共享联盟共建倡议书》,作了加强标准信息共享、促进城市智慧互联的主题报告。承办新丝路和华北区域两个标准战略联盟研讨会,对两个联盟的现状、发展趋势、起草的《工业与民用燃煤》等几项联盟标准以及团体标准发展现状进行讨论,促进了两个联盟务实合作,实现了区域优势互补和互利共赢。与满洲里科协等单位联合承办一带一路国际科技交流(满洲里)论坛,中蒙俄3方就满洲里旅游及木业标准化研究等合作领域进行了探讨。召开中国标准走出去企业座谈会,就企业参与国家标准和国际标准、参与中国标准在国外应用转化等进行了讨论。与阿拉善盟市场监管局签署推进阿拉善盟标准化战略框架协议,为阿拉善左旗标准化顶层规划、标准化+”畜牧业行动、标委会建设等提供了专业技术支撑。这些区域合作的不断加强,促进了区域性标准互联互通和合作发展,为内蒙古标准走出去奠定了良好基础。

标准信息化服务不断拓展

发挥技术支撑的智库作用

内蒙古标准馆馆藏国家、行业和地方标准纸质标准文本9.7万份,电子全文标准馆藏12.8万份,国际、国内外标准题录135万余条,年访问量7.7万余次,已成为自治区标准信息资源馆藏基地,有效地发挥了标准馆对标准化技术支撑的智库作用。在二连浩特市质监局、满洲里质监局新建中蒙和中俄双语标准信息服务平台,对于推动中蒙俄3国商贸、文化、旅游、标准等标准信息资源的合作共享和中蒙、中俄进出口企业互通互融、标准互认发挥了有效作用。

内蒙古标准化院积极拓展统一社会信用代码应用,开展企业质量信用档案数据录入、企业质量信用信息公示和地理位置定位查询(GIS)等服务,为政府部门监管和服务、社会诚信体系建设提供了数据支撑。近年来建立起完善的自治区统一社会信用代码数据库,积极配合工商、编办、民政等登记管理部门,建立代码校核机制和信息共享工作机制,数据库有全区法人单位基础信息81万余条。

截至目前,内蒙古自治区共有企业使用商品条码4364家,年增长率13%;企业使用商品条码的产品有17万种,年增长率21%。该院不断拓展商品条码在移动商务、电子商务、产品质量安全追溯等领域的应用,为广大消费者提供了商品信息展示、产品质量安全追溯和条码质检检测等服务。

标准研制不断深化的同时,标准化技术组织建设也在不断推进。825日,由文化部科学技术研究院、内蒙古质监局、内蒙古标准化院专家组成的工作组赴国家标准委,就筹建全国少数民族服饰保护传承标准化技术委员会进行了答辩,目前正在审定中。全国物品编码标准化技术委员会(TC)畜产品编码与标识分技术委员会(SC)也已向国家物品编码标委会提交了筹建申请。

事业的发展离不开人才,内蒙古标准化院科技人才队伍建设取得新进步,与中标院开展人才交流培养活动,每年选派4名业务骨干到中标院挂职进修。加大标准化人才储备力度,内蒙古自治区标准化专家库储备各领域专家838人。科技项目研究人员由2013年的12人增加至68人,以A级标准化学科带头人、总工程师籍凤英带领的科研队伍不断壮大,为标准化科研提供了智力支持。

不忘初心 牢记使命

不断提升服务发展效能水平

要结合内蒙古实际,要在多领域、多产业、多层面有创新举措,比如推进标准化+基层党建’‘标准化+现代畜牧业,也可以延伸到标准化+农产品加工业’‘标准化+服务业’‘标准化+优势产业’‘标准化+旅游业’‘标准化+新型城镇化创意产业等等。推动自治区优势特色产业技术标准转化为国家标准、国际标准,拓展中蒙、中俄标准化合作领域。内蒙古质监局党组书记、局长霍武在内蒙古质监局党组中心组(扩大)学习会上,对标准化工作提出了新要求。

在内蒙古质监局的领导下,内蒙古标准化院严格落实全面从严治党要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持把中心工作与党建工作同谋划、同部署、同落实、同考核,形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好工作格局。认真履行管党治党主体责任,按照建好班子、带好队伍的总体思路,不断深化党内政治生活,把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持不懈抓好学习贯彻落实,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。不断加强党风廉政建设,持之以恒推进作风建设,建立完善事业单位内部控制制度,有效防范和管控廉政风险,不断提高党建工作水平。坚持党建工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核,做到抓党建与抓业务两不误、两促进,巩固标准化工作三年行动计划成果,深入推进两学一做学习教育常态化制度化,开展不忘初心 牢记使命主题教育活动。

我们要认真贯彻《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,按照自治区质监局党组工作部署,贯彻质量强区战略,高度重视质量提升工作,围绕供给侧结构性改革,突出标准化作为质量的基础性地位,牵住标准化作为提升质量的牛鼻子’‘奠基石,不断深化标准化改革,坚持问题导向,加大力度补短板,着力突破质量提升瓶颈问题,不断提升标准化服务经济社会发展效能水平。内蒙古标准化院院长贾双文在该院质量提升行动学习会上掷地有声地说。《中国质量报》

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